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佛山日报:整治无为不为 保护担当作为

发表单位:高明区纪委发表时间:2018-06-21

高明区纪委监察委双管齐下提振干部精气神

  6月14日下午,世界杯开赛在即,高明所有党员干部都收到一条来自区纪委监察委的严禁参赌提醒短信,再次敲响作风警钟。

  狠抓作风不放松,效能提升在路上,永远没有休止符,这是党的十九大后高明区机关工作的新常态。伴随着全区新一轮发展机遇期的到来,高明区纪委监察委坚持把作风建设摆在突出位置来抓,从实处着力、向细处延伸,推动干部创新作为。

  落实主体责任、紧盯重要节点、强化检查监督、减少干部顾虑……通过一系列监督执纪问责和干部保护举措的推动,高明区纪委监察委近期在明察暗访中发现,高明干部队伍中存在的不良风气正在逐步消除,“肯干事、干成事”日益成为干部队伍的主流和普遍追求。

  文/佛山日报记者李祥锐

  通讯员高纪宣

  明察暗访

  促部门作风提升

  “高明区民爆公司提供超范围接待,借参观学习之机组织公款旅游”“明城镇崇步村委会党支部违规发放津补贴和福利”……6月15日,高明区纪委监察委在“廉洁高明”微信公众号上通报了今年上半年高明区查处的2起违反中央八项规定精神典型问题,在高明干部队伍中引起较大反响。

  这两起典型问题的查处与曝光,得益于高明区纪委监察委近年来开创的“点穴式”和“撒网式”相结合明察暗访工作方式。

  所谓“点穴式”明察暗访,是根据行政投诉、“四风”投诉、信访件等具体线索进行定点蹲守、跟踪暗访,严肃处理顶风违纪问题; 而“撒网式”明察暗访,即对行政服务窗口、镇街以及区直部门日常履职情况进行日常监管,重点查处工作纪律松弛、工作推进不力等问题。

  在两种明察暗访方式的结合下,一系列潜藏在高明干部队伍当中的不正之风被先后发现,暴露出存在公款旅游、违规发放津补贴、工作时间上网购物炒股玩游戏、公共场所管理不作为等乱象。去年,全区有2名直接责任人因此受到党纪处分,21人被问责处理,64人被给予组织措施处理,被问责处理人数创下历年新高,形成惩治“为官不为”的有力震慑。

  在这种震慑之下,高明区各职能部门纷纷开始反思自身管理存在的漏洞,并推出措施落实整改:区住建分党组按照抽查工作日、抽查时间段、被抽查对象“三个随机”方式,每周至少开展一次不定期抽查并即时通报;区城管部门以政府购买第三方管理服务模式取代以往的市容环卫交通监督员队伍,助力高明市容管理连续9个月得分排名五区第一;区公安分局推出作风问题“曝光台”; 更合镇设立工作人员去向牌……

  如今,上班时间上网购物、浏览娱乐网站等违纪问题已逐渐在高明干部队伍中绝迹;曾经杂乱无序的世纪广场与荷城广场也变得更加干净、有序; 主要街道乱摆卖商贩、违停机动车等都消失无踪,群众生活更加舒适、如意。

  今年5月,高明区纪委监察委暗访组对去年发现问题进行了“回头看”。结果显示,去年明察暗访发现的5大类19个问题已全部整改落实到位,高明区受理佛山市狠刹“四风”平台交办投诉件数量也由2014年上线之初的100宗下降至2017年的25宗,今年1月至5月,平台更只接到6宗投诉件,“四风”问题呈现持续下降态势。

  减少顾虑

  激发干部干事创业激情

  明察暗访、惩处问责不是高明狠抓作风建设的目的,提振干部队伍精气神,激发党员干部干事创业激情,才是高明的真正意图所在。

  为进一步激励广大干部新时代新担当新作为,去年,高明区出台了《关于建立容错纠错机制激励干事创新担当有为的实施意见》(试行),划分出6条容错条件、13种宽容失误的主要情形和事项,给全区“想干事、敢干事”的干部吃下了定心丸。

  在更合镇蠄蚷坳石场被非法倾倒生活垃圾问题的问责案件中,负有直接领导责任的更合镇交运城管局长邓某和负有分管领导责任的镇党委委员杜某,最近就亲身体验到这种新变化。原本该被严肃问责的两人,由于事发期间均被抽调到镇征地工作领导小组工作,一定程度上挤占了他们的时间和精力,导致他们对问题处理关注不足,工作出现疏忽。综合考虑他们在征收土地工作中的突出成绩,本着问责工作“罚当其责、惩教结合”的原则,区问责办只对两人作出从轻问责的决定,使他们的工作积极性得到有效保护。

  再有,区直单位某领导干部曾被举报利用职务之便将该单位的一些工程和办公用品采购交给其亲戚经营。区纪委监察委经函询后了解到,该干部已三年没有分管相关业务,不存在谋私利问题,举报失实。区纪委监察委对函询的结果予以采信并书面告知了该干部,打消其工作顾虑。

  在这一系列干部保护措施的推动下,高明区党员干部队伍放开手脚,焕发出全新的精气神。

  以“再造沧江”工作为例,由于沿河两岸存在大量处于法律模糊边界的畜禽养殖场,过去区镇农业部门不敢下定决心强行拆除,因此沧江河水质在过去几年表现不佳,氨氮总磷含量超标成为常态。在容错纠错机制出台后,区委、区政府大胆为农业部门担责,原本畏首畏尾的干部们一下被激发了干事热情。短短一年内,全区就关闭和清拆沿河非法畜禽养殖场150家,清理蛙场60家,并推动569家畜禽养殖场上马污染治理设施。经过这轮大刀阔斧的整顿后,数据显示,今年第一季度沧江河省控断面水质实现达标,为全年治水工作开了好头。年内,区环保局和区农林渔业局还进一步扩大禁养范围,力争用两年时间清拆或关闭1900个畜禽养殖场,彻底消灭养殖污染源。

  良好的干部作风是实现高明高质量发展的重要保障。区纪委监察委主要负责人表示,接下来区纪委监察委要进一步强化责任担当,坚持从严约束和激励保护相结合,全面激发干部队伍干事创业的勇气、锐气、朝气、正气,促进全区机关作风和机关效能建设实现大提升。

    

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